顾慧芳

为提升少年儿童主人翁意识，增强他们年参与公共事务意识，培养少年儿童发现、探索、思考的能力，聆听他们在社区建设中的声音，金星苑社区依托儿童友好社区“友好天使”项目，成立了社区首个儿童议事会，开始探索如何让儿童从观察到议事、从表达到落实，真正平等参与社区建设与治理的机制。

                                           搭建儿童议事平台

为确保儿童有序参与社区治理，金星苑社区积极搭建儿童议事平台，成立了“议路童行”议事会。议事会通过公开招募、自愿报名、竞职演讲的方式选举产生。“小议员”们在大人的“辅佐”下，充分认识儿童权利和议事会的价值，自主决定是否加入议事会，并在大人的组织下自主建设属于他们的议事会。目前，“议路童行”议事会由幼儿园、中小学等不同年龄段的17位少年儿童组成，旨在通过聆听儿童在社区建设、治理中的声音，为儿童提供平等对话平台；通过儿童议事影响社区决策、推动社区创新治理，与家长共同营造美好的生活家园。

此外，金星苑社区积极探索建立儿童议事制度及长效保障机制，定期开展议事活动，保障儿童长期稳定地参事议事、参与到社区治理的工作中来，最终实现儿童知情、建议、平等参与的权利，实现儿童社区参与的目标。

                                           提升儿童参与能力

为了更好地培育儿童关注公共问题及参与社区事务的能力，让儿童通过协商、设计改变自己的社区，金星苑社区开拓思维，大胆创新，探索构建“儿童成长+成人支持”双效联动机制，建立“儿童参与能力提升课程+专业队伍支持助力”双体系。一方面，通过包括团队增能、语言表达、社区规划、人际交往、社区实践等内容的“友好天使”课程体系，靶向式提升儿童参与能力和议事能力。截至目前，社区已开展了15次儿童参与能力提升课程；另一方面，由街道相关部门、社区、社会组织、儿童工作者、专业人士、志愿者等构成的儿童参与的支持助力体系，对儿童参与、议事能力提升提供方向规划、专业知识输出及全过程陪伴成长，间接为儿童参与赋能。

                                     构建议事闭环链条

儿童参与协商议事，最终如何将儿童的意见纳入社区建设治理中，真正实现儿童参与，保护儿童权利、推进社会治理创新是社区建设中的一大难题，为此，金星苑社区开拓创新，清晰地构建了儿童议事的完整链条，即“确定议题-征求意见-实地调查-议会议案-社区倡导-资源链接-人人参与”的闭环链条。这一议事链条的构建，将儿童议事从单一的议事环节延展为议事的流程、议案的落地，回答了儿童议事的目标、方法、行动路径，提高了儿童参与的组织实施能力、增强了儿童表达的可行性。

基于这一议事链条，金星苑社区除了开展涵盖垃圾分类、安全宣传、环境保护等内容的常规议事活动外，还开展了“我心中的儿童友好社区”建设规划、儿童游学花园改造、儿童友好自然博物馆建设3个专题议事活动，并最终将议案落实落地，成功地推动了儿童议事与社区治理衔接互动，形成了议行合一的闭环。

在近一年的儿童友好社区建设中，金星苑社区始终关注儿童的话语权，坚持儿童参与，以问题为导向，从儿童议事平台的搭建、儿童参与能力的提升到议事链条的构建，着力打通儿童参与全流程中的各个关隘，倾听儿童的声音，将儿童优先真正贯彻社区建设的各个领域，让儿童成为社区治理中新的行动力量，从而更好地促进儿童参与，更好地推动儿童友好社区的建设。