苏州市关工委副主任   王   溢 　 　

　2019年6月24日　　　

同志们：　　

今天，我们在这里召开全市关工委校外教育辅导站建设工作推进会，主要目的是通过看现场、经验交流、总结上半年工作，部署下半年工作，推进校外教育辅导站工作不断创新发展，为青少年的健康成长作出新的贡献。　　

下面，我根据市关工委主任会议的意见，着重讲两个方面：　　

一、上半年工作的简要回顾　　

　6月10日　、12日、14日，我们分别召开了三个片区工作座谈会，从各市（区）关工委的工作汇报来看，全市校外教育辅导站工作主要有以下几个特点：　　

1．工作计划早部署。各县（市、区）根据省、市关工委提出的年度工作任务，结合本地工作实际，把校外教育辅导站建设作为各级关工委工作的主阵地来抓，及早制定和安排工作计划，提出工作目标和任务要求。一是早谋划，早安排。有的春节前就召开专题会议，有的节后召开，对全年辅导站工作抓什么、怎么抓都作了部署，提出了具体要求。吴江区关工委对辅导站工作的具体内容作了明确，提出了开设好8门辅导课，组织好9类专题活动，培养好10种技能特长。二是抓落实，促发展。为了保证校外教育辅导站各项活动的正常开展，各地采取多种措施有序推进。太仓市关工委组织了现场观摩活动，通过看现场，听介绍，经验交流等形式，相互促进，共同提高。吴中区关工委每年都在一个镇（村）召开校外教育辅导站工作现场推进会，组织全区各镇关工委负责人到场观摩，对面上工作起到了积极的推进作用。三是细化工作任务。抓实抓细，做到有的放矢。常熟市关工委延续以往的做法，把每年各个辅导站全年开展的活动实行项目化管理，并在《常熟日报》予以公布，今年拟开展600多项活动。昆山市千灯镇关工委制定了全年8项活动内容，并在镇村两级辅导站实行联动。　　

2．时段节点扣主题。为了丰富青少年的课外生活，各个辅导站充分利用各个时段节点，组织开展形式多样、内容丰富的课外活动。张家港市关工委借寒假之际组织开展了“红色之旅”缤纷的冬日未成年人寒假系列活动，以文件和计划表的形式下发了到个辅导站。各个辅导站利用春节、元宵节等传统节日，广泛开展主题教育宣教、经典诵读、课业辅导、文明礼仪、节日民俗、志愿服务、社会实践、红色基地走访等活动，收到了良好的效果。各地都利用春节这个传统节日，组织青少年和“五老”一起开展写春联、送祝福活动。还抓住清明节、劳动节、青年节、儿童节等重要节点，组织青少年开展网上祭扫英烈、征文演讲比赛、读一本好书等活动，让广大青少年在活动中受到教育，得到收获。　　

3．品牌建设抓特色。打造校外教育辅导站工作品牌是这几年来我们一值倡导的一项工作。各地十分重视这项工作的开展，也把这项工作列入了关工委工作的一项任务。“王治英工作室”、“品良工作站”是我们关工委与所在市（区）关工委联合命名的品牌，已经显现品牌效应。各县（市、区）关工委注重品牌建设，高新区提出的“一镇一品、一站一品”列入了区关工委的工作目标。张家港市金港镇培育的“徐玲公益书屋”品牌，已成立10家，辐射15所中小学。吴江区桃源镇关心关注少数民族的孩子健康成长，打造的“一家亲”好苗苗班，配有专用教室，并与青云小学实行“校站结合”，很好地反映了民族团结精神，得到了各级领导的重视。姑苏区关工委8个街道基本上每个街道至少都有一个工作品牌，社会影响力很大。工业园区8个社工委（街道）都有各具特色的工作品牌，斜塘街道的19个社区校外教育辅导站基本形成“一站一特色”品牌。　　

4．创新内涵提质量。提高校外教育辅导站的办站水平，既要有形式多样、内容丰富的活动内容，又要有良好的办学条件和环境。各地十分重视校外教育辅导站的建设，积极开展创新创优活动，不断提高办站水平。太仓市用三年时间在全市开展创优秀校外教育辅导站的工作，全市152个村（社区）辅导站达到目标，其中25个创建为示范校外教育辅导站。今年他们又提出规范化建设目标，并对“一站五室”（多功能教室、电子阅览室、图书室、文体活动室、心理咨询室）进行具体量化，向高水平、高质量目标发展。吴江区关工委对辅导站的建设提出了三个坚持，即，坚持顶层设计，坚持两个导向（理念导向、问题导向），坚持三个提高（提高发展水平、提高发展后劲、提高规范程度）。这些做法都值得学习推广。　　

二、下半年工作的几点意见　　

校外教育辅导站工作是关工委工作的重要组成部分，我们要牢牢抓住校外教育辅导站这个阵地，创新辅导站工作内涵，全面提升为青少年健康成长的服务平台。　　

1．要强化“四个建设”，不断提高校外教育辅导站的办站水平。省关工委在领导讲话和文件中多次提到校外教育辅导站要强化“四个建设”，即：组织建设、功能建设、队伍建设、制度建设。事实上，这“四个建设”在我们苏州做得很好，各地有许多很好的经验，我们要很好地总结、完善。关于组织建设，总的要在“党建带关建”的工作机制下，确保阵地巩固，人员到位，经费保证，活动正常。要继续巩固和扩大“校站结合”成果，按照省2013年33号文件要求，加强辅导站与周边学校的合作共建。吴江区从原来的“校站结合”发展为“校站共建”是对这一工作的提升。要发展多种形式的办学形式，可发动企业和社会力量参与开展“站企结合”、“站企共建”，形成关工委、社区、辅导站与企业、社会力量有机结合、相互促进、深度融合的格局。还要积极帮助和鼓励扶持老教师和老干部等“五老”个人创办家庭辅导站、点，积极倡导党政机关以及高校与辅导站结对共建。昆山市党政机关与社区辅导站的结对共建经验值得各地借鉴。关于功能建设，重在办学内容和形式的多样化，重在活动质量和效果。要重视“一站一品牌、一站一特色”的建设，通过典型的树立和推广，推动面上工作的开展。2016年以来，我们争取到市财政的支持，每年有50万元的资金用于扶持奖励优秀辅导站的建设和发展，每年每市1个辅导站，已经有48家辅导站得到扶持。我们的意图就是要通过资金扶持，推进辅导站建设，帮助树立一批典型，创建一批品牌，形成苏州地方特色。关于队伍建设，构建一支以“五老”为主体、以在职教师和大学生村官为骨干、以社会志愿者为补充的素质较高、责任心较强、专兼结合、相对稳定的辅导员队伍，是校外教育辅导站持续健康发展的支撑和保证。“五老”志愿者是辅导站发展的主体力量，不断充实补充要成为各级关工委常态化工作的一部分，老的一批退下来，新的一批补进来。对“五老”们，我们要给予更多的关心。2017年，我们专门下发了“以奖代补”的意见，明确校外教育辅导站的“五老”辅导员，“结对帮教”的“五老”帮教员，网吧义务监督的“五老”监督员作为“以奖代补”对象的重点，各地积极用好这批资金，并争取地方财政配套（太仓配套资金年达20万元，张家港市10万元），尽管发放到每个人的数量有限，但体现了组织上的关心。希望各地利用好这个政策，从地方财政多争取点，为“五老”们送去组织上的温暖。关于制度建设，要形成规范化、科学化、常态化。联席会议制度、校站挂钩制度、“校站结合”资源共享制度、日常运行管理制度（包括辅导制度、总结评比制度、电子阅览室管理制度、安全制度、与家长联系制度、台帐资料记录保存制度以及青少年活动制度等），各地都有一套好的做法，要不断总结和完善。　　

2．要更好地发挥好校外教育中心辅导站的作用。目前，全市四级网络建设已经初步形成，县（市）区一级建有校外教育辅导总站，乡镇（街道）一级大多数建有校外教育辅导站中心站，村（社区）一级建有校外教育辅导分站，自然村（居民点）建有校外教育辅导点。而乡镇（街道）一级的校外教育辅导站中心站是基层校外教育辅导站建设中具有典型性的指导、组织作用，它的教育设施完备，普遍与所在地的科技文化中心实行资源共享，师资力量浓厚，组织、指导作用强。如太仓市的璜泾镇、昆山市的千灯镇、吴江区的黎里镇等，很好地发挥了中心站的作用，全年计划由中心站统一制定，师资力量统一调配，镇、村两级辅导站互动互为，成效很明显。要认真总结推广这方面的经验和做法，办好中心辅导站，带动辅导分站（点）。　　

3．要认真组织好“七彩的夏日”活动。暑假即将来临，暑期教育也是各级关工委全年抓青少年课外教育最为繁忙的时期，各地已经作了充分准备。强调几点：一是要贯穿社会主义核心价值观教育主线，这也是我们工作的主要任务。今年是新中国成立七十周年，主题是“传承红色基因，争做‘三有’新人”，要利用好校外教育辅导站这个主阵地，在青少年中广泛开展征文、演讲、看红色书籍（电影）、讲红色故事、参观红色基地、走访“三老”（老革命、老党员、老模范）等活动。二是发挥好“五老”讲师团作用。围绕今年的主题，组织“五老”讲师团成员到各个辅导站开展巡回演讲活动。三是丰富辅导站的教育内容，创新教育活动方式，把社会主义核心价值观教育、道德养成、兴趣培养、文化传承、社会实践等融入到“七彩的夏日”活动中，让青少年过一个既充实又有收获的假期。四是重视假日安全，认真做好安全预案，防止意外事故发生。　　

4．发挥电子阅览室的作用。电子阅览室是校外教育辅站教育的一个平台。全市2544个校外教育辅导站中建立电子阅览室1649个，配置电脑12501台。在电子阅览室的使用上，一直存在着利用率不高的问题。为破解这一难题，去年我们与市教育局联合下发了《关于组织开展电子阅览室电脑知识运用相关竞赛的通知》，利用电子阅览室功能，组织青少年开展形式多样的创意制作竞赛，以此提高校外教育辅导站电子阅览室利用率，丰富青少年校外教育活动内容，提高青少年电脑运用和创新思维能力。并组织开展了“我借小报向党说”电子小报制作竞赛，全市中、小学生参加。今年，我们组织开展的是“祖国在我心中”电子小报制作竞赛，以庆祝中国成立70周年，特别是党的十八以来取得的伟大成就为主线，歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义。从去年活动的情况来看，存在3个问题：一是10个县（市）区参与活动的只有7个县（市）区；二是我们要求各县（市）区先行组织预赛，后中学组、小学组各选送10幅作品参加市级决赛，而最终只有2个区按要求做了；三是我们本意是借助辅导站电子阅览室这个平台，发挥电子阅览室的作用。而结果是许多地方，把文件交给教育部门，教育部门又交给了学校，成了学校的事（教育部门很有意见）。因此，今年的竞赛活动（文件已发），我们要求由各个辅导站来组织，各个县（市）先行组织预赛，然后选送作品参加市里的决赛。　　

5．关于优秀“五老”志愿者工作站，我讲一点想法　　

去年，由市基金会扶持建立了20个优秀“五老”志愿者工作站，今年扶持建立了25个。优秀“五老”志愿者工作站的主要任务是做好结对帮教工作。6月上旬，我到太仓璜泾镇调研，他们的做法是镇一级建立“五老”志愿者工作总站，村一级建立“五老”志愿者工作分站，工作站的任务不仅仅是结对帮教，还包含了网吧义务监督、助学帮困等方面。这样的做法值得总结，把“五老”志愿者工作站的内涵拓展了。璜泾镇的做法给了我很好的启示，镇一级关工委下设两个总站，一个是校外教育辅导总站（或叫中心站），主要抓青少年的思想道德教育、文化科技教育、社会实践活动等，一个是“五老”志愿者工作总站，主要抓结对帮教、助学帮困、网吧义务监督等工作，关工委工作就有了具体抓手。我的想法，基层关工委工作的管理体系、框架结构上请各地在实践中探索总结，不断提高，形成可推广、可复制的具有苏州地方工作特色的经验。　　

同志们，我们要按照年初制定的工作目标，认真学习贯彻习近平总书记关于对加强青少年教育的重要指示精神，围绕中心，服务大局，不断提升校外教育辅导站的办站质量和育人水平，不断推进创新发展，以丰富多样的办学形式和内容为青少年的健康成长服务。　　

谢谢大家！